七月流火，蝉吟合韵。行走在江苏省东海县城区的玉带河堤之上，遥望远处河坡景观林飞丹流翠，近览河面清澈如镜，玉带河宛如一条彩色丝带镶嵌于城区，市民晨练健身的音乐不时传来，跃然一幅人水和谐图。一位晨练的张姓退休教师感慨万分，见证着玉带河从“清”到“污”，从“污”到“美”的嬗变。而作为东海县“河长制”治河样板工程的玉带河，历经2年多整治，不但实现了“水清、岸绿、景美”的治理目标，而且带来了东海县城区景观的嬗变。
制定顺从民意的方案
玉带河全长6.5千米，流域面积8平方千米，蜿蜒曲折于江苏省东海县城西部、南部、东部至北部城区，流入石安河。玉带河两岸店铺林立，居民小区众多，是东海县城市的繁华地带之一。
“我从小就在玉带河边长大，那时候的玉带河，河水清澈见底。20多年前开始，玉带河变成垃圾场，污水横流，杂草横生，淤塞严重，臭不可闻，我们都戏称玉带河为‘污水河’、‘淤带河’。” 73岁的居民阚礼娥说。
一河污带来民声怨。多年来，东海县城区居民要求治理玉带河的呼声不断。玉带河也历经多次治理，因没有系统整治，最终成效不大。2017年全面推行“河长制”以来，江苏省东海县委、县政府听民声，顺民意，决定将玉带河整治列为全县重点民生工程，进行系统治理。东海县委主要领导多次主持会议对玉带河整治工作进行部署，与东海县相关县级、镇级河长一道带领东海县水务、河长办等部门技术人员，数十次深入玉带河沿线，现场了解情况，一线研究最佳治理方案。历经十余次会商，最终提出“控污治污、清污分流、优化布局、生态治理”的玉带河“一河一策”治理方案，并将方案公布，广泛征求群众意见建议。“在制定玉带河整治方案时，我们就确立了‘河道整治与环境打造同步，水环境治理与商业街区、新型社区建设同步’的整治方案，使玉带河的‘一河一策’从制定伊始就烙下亲民重商、扩功能等特色印迹。”东海县水务局负责人介绍。
打造“会呼吸”的河道
“一河一策”治理方案的出台，为江苏东海县玉带河“河长治河”的实施奠定了坚实的基础。在县级河长的推动下，全面拉开了玉带河科学整治、生态整治的序幕。
在玉带河整治过程，东海县建立了在县级河长主导下的部门联动机制，县水务、住建、生态环境等部门精诚协作、各司其职，以“景观化”、“会呼吸”的理念打造玉带河景观带，有序推进河道清淤截污和景观带建设。
为了让河道“呼吸”畅，东海县重点抓河道清淤，实施玉带河送清水工程，完成河道清淤及土方开挖9.2万立方米，实施污水管网配套工程，建设污水管网12.8千米。同时，岸上、河中一起抓，对沿线的生活污水，实施截污纳管，把污水输送到东海县城东污水处理厂，进行专业处理，杜绝生活污水进入玉带河;对沿线设置排污口的企业，要求安装污水处理系统，达标的水可以排放，对整改依然不能达标的企业，依法关停。执法部门加强巡查力度，严厉打击非法排污的单位和个人，实现了玉带河水质稳步提升。
为了让河道尽情“呼吸”，东海县还实施了玉带河景观工程，浆砌块石挡土墙及护坡2.5万立方米，安装石栏杆5000余米，铺设及维修管道11700米，新建提水泵站、节制闸、检查井等156座。沿河设置植物生态浮岛500多平方米，浮岛上种植水生鸢尾、海寿花、水生美人蕉等挺水植物，沿河沿线栽植荷花、睡莲、叶芦竹等2000多平方米，在沿岸种植麦冬、冬青、红叶石楠、广玉兰等花木，形成“三季有花，四季见绿”的生态效果。
在工程建设过程中，东海县委县政府在财力十分紧张的情况下，拨付专项资金600万元，并整合水利、环保、住建等资金5000万元，用于玉带河整治工程建设，东海县水务局充分发挥职能作用，抽调精兵强将，全力以赴保证玉带河整治工程顺利实施。
整治工程的实施只是玉带河系统治理的一部分，为了让玉带河的水清起来、动起来，东海县水务部门还实施了“活水润晶城”水系连通工程，使石安河、昌平河、西双湖、玉带河等工程连通起来，实现石安河、昌平河、西双湖、玉带河等河道水源互通互调。城区西双湖一湖碧水潺潺流入玉带河，经金牛湖、一部分流入自清河，一部分继续向东流入水晶湖，再经水晶湖蜿蜒流入玉带河、石安河，主城区水环境的活水通道完全打通，“活水润晶城”给整个城区带来了灵气和水韵，也带来了整个城区景观的嬗变。
“玉带河的变化太大啦，经过清淤和整治，河道内的污染被清除，河道黑臭水体被消除。现在，河道水质好起来了，水也经常流动了，我们小区的大妈大婶还有孩子们，都喜欢到河边的小广场游玩。”家住玉带河边清远小区的焦斯文既感慨又兴奋地说。
玉带河沿线夜景
如今，清澈的玉带河水缓缓流淌，成群结队的鱼虾河中遨游。河边的亲水平台，整洁开阔，沿河步道，曲径通幽。河岸栽植的冬青，香樟树，广玉兰，让人仿佛置身于美丽的大花园，给这座美丽的东海县城带来一片靓丽的风景。傍晚清晨，处处弥漫着花香的玉带河沿线，成为市民悠闲散步健身、儿童嬉戏玩耍的理想场所。夜晚置身于其间，静听河水潺潺，遥览月色朦胧，近观霓虹闪烁，宛如一幅浓淡相宜的水墨画卷。
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