在治水观念由工程水利向资源水利甚至生态水利转变的当今，虽有“水多”、“水少”的矛盾需要解决，但“水脏”的矛盾更显突出。
1988年，全国532条河流水质监测结果，已有436条河流受到不同程度的污染，占监测河流的80%以上。时过二十多年，河流污染的数量和程度，除局部有所好转，有增无减，而且还在加重。否则全国人大常委会也不必检查《水污染防治法》的执行情况了。
由于河流水污染严重，特别是“内源污染”、“点源污染”和“面源污染”三大污染源中的面源污染防治工作不落实，己成为治理“水脏”的难点。
为此，很多人指出：“现在—般认为，内源污染治理是水利部门的事情，点源污染是环保部门的事情，面源污染现在好像没人管。”做好面源污染治理工作的重要途径之一是防治小河道水污染，让农田退水、排水和渗水能在进入小河道之前和之后，得到有效地净化，而且也比较容易得到净化。从而能给下游大河道减轻污染负荷，也能缓解因“水脏”给水资源不足带来的困境。
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