近期，生态环境部、住房建设部、国家发展改革委、水利部等四部委发布了《深化整治城市黑臭水体实施方案》，部署了“十三五”期间的相关工作。 特别是建议持续改进源头污染控制，不应盲目提高污水处理厂出水标准，新建污水处理厂。 笔者认为，本要求的目的是及时纠正一些地方在处理黑臭水方面的自吹自擂和以马当先等错误做法，减少污水处理设施的建设和运行不必要的浪费。
我们先盲标吧。目前，许多城市污水处理达到了一级甲类排放标准，这是目前城市污染物污水处理排放标准中的最高标准。事实上，有些地方急功近利，有些地方跟风盲目提高排放标准，要求污水水质达到地面水平的 IV 级标准，有些地方要求污水处理厂的污水水质达到地面水的 III 级标准。这就意味着，按照甲级标准，COD 浓度应降低60% ，氨氮浓度应降低80% ，这将使建设和处理成本增加一倍。以河南省郑州市上区第二个污水处理工程为例，污水标准由原来的“地面三级标准”降至“地面四级标准”后，单是投资总成本便下降约百分之三十六。盲标既没有明确的法律依据，又缺乏长期的内在动力，迟迟容易出现敷衍、欺诈，最终这些额外的投资只会白白浪费。
再说盲目扩建污水处理厂。中央环保督察通报了多起污水收集处理、黑臭水体治理典型案例。有些地方不注重源头管理，只想在底层。工厂讲究光网，污水不要分流，更不要收集。于是，污水处理厂越建越多，规模越来越大，但进水浓度却越来越低。最终陷入一边水环境长期得不到改善甚至恶化，另一边大量污水处理厂长期空转的怪圈。例如，2021年4月，第四中央生态环境保护督察组督察发现，江西省南昌市大量生活污水未得到有效收集。全市最大的青山湖污水处理厂，每天处理污水50多万吨，但进水COD浓度太低，甚至低于污水排放标准。清水进出，2018-2020年进水COD浓度逐年下降，而南昌市每月要为污水处理厂支付1000多万元。如果不解决污水处理厂低效甚至无效运行的问题，盲目搞新扩建无疑会造成治污资源的巨大浪费。
这就是我们目前黑臭水体环境治理中看似社会矛盾却又很常见的两大主要问题：不是生活污水处理厂排放标准浓度太高，反而是进水浓度太低;不是一个污水处理厂处理技术能力太小，反而是收集的污水量太少。
黑色臭水体出现在水中，根部在岸上，核心在管网中。 污水处理是一项系统工程，需要统筹推进。 作者认为，对黑臭水体进行治理，消除污水收集和直接排放的空白区是当务之急。 对污水管网进行检查、改造和建设，提高污水收集率和进水浓度，是关键。 在相关工作到位、确实必要的前提下，在充分考虑成本和技术的基础上，联合开展污水处理厂的招投标扩建工程，才是科学合理的。 否则，只能把车放在马前面，造成浪费。
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